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電氣設備、新能源行業:終于等到你 電改配套文件中尋機遇

2012/5/21 21:36:35??????點擊:

一、 事件概述
       2015年11月30日,電改后續六個配套文件下發,分別為:《關于推進輸配電價改革的實施意見》、《關于推進電力市場建設的實施意見》、《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》、《關于有序放開發用電計劃的實施意見》、《關于推進售電側改革的實施意見》、《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》。
二、 分析與判斷
輸配電價改革是本次電改的關鍵
      輸配電價改革后,電網盈利模式由賺取電價差向“準許成本+合理收益”轉變,原有蛋糕將與發電側和用電側共享。目前,試點范圍包括深圳、內蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、 云南、貴州省(區),鼓勵盡快覆蓋至全國。試點方案不搞一刀切,允許體現地方特色,適應中國各地區發用電結構上存在差異性的特征。

電力交易逐步完善

      現貨+期貨相結合,集中+分散相互補,建設趨勢與德國等開放的電力市場逐漸趨近。全國較大范圍資源配置主要通過兩大交易中心實現,二者分別位于北京和廣州,依托國網和南網組建。

      未來將繼續保護和促進清潔能源發電,為清潔能源發展提供保障:保障公益性、調節性發用電優先購電、優先發電;堅持清潔能源優先上網;鼓勵可再生能源參與電力市場;鼓勵跨省跨區消納可再生能源。
交易機構試點先行

      輸配電價獨立后,交易機構與調度機構分拆,未來交易機構主要負責市場交易組織,調度機構主要負責實時平衡和系統安全。交易機構在試點地區先行,可在該類地區組建省級/地區級的電力交易機構,之后有序推動至具備條件的地區。

優先發電,保護該保護的主體

      由于建立優先發電制度,市場放開后,類似分布式等可再生能源項目將被給予保護,可按政府定價或同等優先原則,優先出售電力電量。

      安排優先發電的主體包括可再生能源保障性發電、合理安排的調峰調頻電量、熱電聯產發電(以熱定電原則)、合理安排的水電和核電、余熱余壓余氣發電、高效節能超低排放燃煤發電,充分彰顯清潔環保發電原則。

積極推進直接交易
      用電側方面,一定電壓等級或容量的用戶、售電公司、地方電網和躉售縣、產業園區和經濟技術開發區等整體可以直接參與交易。發電側方面,火電和水電可以直接參與交易,鼓勵核電、風電、太陽能發電等嘗試參與,超低排放的燃煤發電機組優先參與。我們認為,值得注意的是,水電發電成本低,又可參與直接交易,具備明顯競爭優勢。
售電公司多元化
      未來售電公司分三類,包括:電網企業的售電公司;社會資本投資增量配電網,擁有配電網運營權的售電公司;不擁有配電網運營權、不承擔保底供電服務的獨立的售電公司。售電公司根據資產總額情況擁有不同的年售電規模。擁有接入系統條件的微電網用戶也可以直接參與交易。
      售電業務放開路線為:已核定輸配電價的地區先行,對于未核定輸配電價的地區將因地制宜放開售電業務,未來售電業務將在全國范圍內放開。


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